解读市委经济工作会议精神适应经济新常态深化七项改革湘乡网

中国湘乡网讯（记者：李文琼）在2月3日召开的市委经济工作会议上，经济新常态成为最热关键词。主动适应新常态下的经济发展是我市今年的重要任务。

如何适应经济新常态？改革是当今时代最鲜明的特征，2014年是深化改革的元年。一年来，我市在深化改革的大潮中呈现出实力湘乡基础更加夯实、美丽湘乡特色更加鲜明、文化湘乡氛围更加浓厚、幸福湘乡成效更加彰显、干群心神更加凝聚等亮点。因此，能不能适应新常态，深化改革是重点。

2015年是全面深化改革的关键之年。改革，必将极大地解放和发展生产力。2015年，湘乡如何深化改革？在湘乡市委经济工作报告中，已经设计好新年改革的步子。市委经济工作报告中提到，以全面深化改革为动力，以项目建设为重点，以群众幸福满意为追求，坚持一张蓝图干到底，一门心思抓落实，主动适应经济发展新常态，大力实施工业强市、开放兴市、产业立市发展战略，深入开展基层组织建设年、项目建设攻坚年、法治建设推进年、改革创新深入年四年活动。

改革作为经济发展的动力保障，2015年，我市将重点推进七项改革，全力开展改革创新深入年活动。

深化政府机构改革和事业单位分类改革

在转变政府职能上，深入推进简政放权，做好接、放、管工作；在机构设置上，按上级要求部署完成新一轮的政府机构改革工作；在事业单位分类改革上，完成行政类、生产经营类事业单位改革。

深化行政审批制度改革

坚持集中、精简、便民的原则，确保各单位行政审批事项全部在政务中心集中办理，做到在1+3清单的基础上政务审批更加精简高效，健全市中心、乡镇站、村级点三级服务网络。

推进投融资机制改革

着力做好现有项目的续贷续建、政策性银行的对接、现有融资平台的整合升级转型、省级地方政府债券转贷资金的争取、PPP模式的推广规范和项目储备、项目结构调整等工作，达到减轻财政压力、防控债务风险、保持投资力度、提高资金效益、优化经济结构的目的。

推进城乡一体化改革

推进土地管理制度改革，积极争取建设用地和补充耕地指标，加强土地市场调控，推进节约集约用地，加大对闲置土地、低效用地的处置力度，依法依规解决土地遗留问题。要加快农业经营体制改革，完善扶持新型农业经营主体发展的制度体系，加快培育新型经营主体，全面启动农村土地承包经营权确权登记颁证工作，健全土地有序流转机制，放活农村土地经营权，实现土地产出最大化、农业效益最大化、农民收入最大化。

加快推进社会领域改革

提升社会治理能力，健全社会治理结构，建设基层综合服务管理平台，加快实施政社分开，加快行业协会商会与行政机关脱钩。要深入推进医药卫生体制改革，进一步做好公立医院改革，加快基层卫生综合改革。要深化教育领域综合改革，加快文化体制机制创新。

深化财税体制改革

建立全面规范、公开透明的财政预算管理制度，完善政府预算体系，逐步实现全口径预算编制，全面公开财政预算和三公经费，实现重点项目资金绩效目标管理全覆盖；推进政府性债务管理改革，推进专项资金的统筹整合和公开，推进乡村财政财务改革；规范财税收入征管，继续全面推进营改增改革，加大收费项目清理力度，严格非税收入缓减免，提升收入质量。

推进公共资源管理体制改革

建立统一的公共资源交易平台，创新公共资源交易监管体制，建立公共资源交易市场交易规则，创新政府投资项目管理方式，创新公共资源交易信息技术应用。

中流自当击水，浪遏更须飞舟。新常态带来的困难和压力自不待言，但同时带来的机遇更须珍惜。机遇总是垂青有准备的人，我们必须主动应对，积极作为，绝不错过提质调整中的发展良机。

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